合經(jīng)信軟件〔2023〕204號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門、財(cái)政部門，各有關(guān)單位：

《合肥市加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)軟件名城創(chuàng)建若干政策實(shí)施細(xì)則》已于2023年9月1日經(jīng)市經(jīng)信局局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局          合肥市財(cái)政局

2023年9月4日    

合肥市加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)軟件名城創(chuàng)建若干政策實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)軟件名城創(chuàng)建若干政策的通知》（合政辦〔2023〕9號）文件精神，規(guī)范政策資金管理，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)主體

在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊成立、具有獨(dú)立法人資格的軟件企業(yè)或軟件園區(qū)運(yùn)營單位。本實(shí)施細(xì)則中的軟件企業(yè)是指以軟件開發(fā)或信息技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，軟件業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比重不低于50%的企業(yè)。軟件業(yè)務(wù)的界定以工信部制定的《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》（2022版）為依據(jù)。達(dá)到規(guī)模以上水平的軟件企業(yè)，未按時(shí)納入規(guī)上軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)的，本政策不予支持。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)不享受本政策支持。

二、申報(bào)、審核程序

各條款申報(bào)和審核按“企業(yè)申報(bào)、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。其中“免申即享”政策無需企業(yè)申報(bào)（企業(yè)根據(jù)收到的部門通知，在合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)上確認(rèn)企業(yè)銀行賬戶、聯(lián)系人、可享受的政策資金等信息，無需提供材料）。

（一）申報(bào)時(shí)間

計(jì)劃于每年組織開展申報(bào)工作，具體時(shí)間以市經(jīng)信局網(wǎng)站發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。

（二）申報(bào)方法

1.申報(bào)主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)（https://hfcyzc.hfceloan.com/index），錄入真實(shí)完整信息，完成注冊；按照市經(jīng)信局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注審核意見，及時(shí)完善申報(bào)材料。

2.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門按照分配的用戶名登錄系統(tǒng)，對申報(bào)材料真實(shí)性復(fù)核并現(xiàn)場查驗(yàn)后統(tǒng)一報(bào)送市經(jīng)信局。

（三）兌現(xiàn)流程

市經(jīng)信局在政策申報(bào)截止后，開展部門初審，對申報(bào)主體按要求可在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，其中專業(yè)性較強(qiáng)、審核工作量較大的政策，可委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一審核。初審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)信局局長辦公會(huì)集中討論通過后，提交市聯(lián)合審核小組審核，聯(lián)審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)信局黨組會(huì)審議通過后，在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)上公示5天，公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi)（需財(cái)政復(fù)審的除外），根據(jù)資金預(yù)算安排，將政策資金撥付至市經(jīng)信局或下達(dá)至相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局，由其撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。

三、申報(bào)條件和申報(bào)材料

申報(bào)各條款均須提供：

（1）產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠實(shí)信用承諾書（附件1）；

（2）合肥市軟件政策項(xiàng)目資金申請表（附件2）；

（3）加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（4）企業(yè)當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入（含稅，下同）比重的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（軟件業(yè)務(wù)收入占比需超過50%，軟件園區(qū)運(yùn)營企業(yè)無需提供）。

申報(bào)材料涉及增值稅發(fā)票的，屬于購進(jìn)的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)；屬于銷售的，提供記賬聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。

（一）鼓勵(lì)在肥投資設(shè)立軟件企業(yè)

政策內(nèi)容：對新設(shè)立的軟件企業(yè)，按其在肥繳納社保員工數(shù)和營業(yè)收入分檔給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各類企業(yè)剝離其軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展，設(shè)立獨(dú)立法人軟件企業(yè)，比照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：2023年1月1日及以后在合肥市注冊成立的軟件企業(yè)。

申報(bào)材料：①當(dāng)年末員工社保繳納情況（直接從人社部門下載）；②當(dāng)年企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表（直接從稅務(wù)部門下載）。

支持方式：對在肥繳納社保員工數(shù)和營業(yè)收入同時(shí)達(dá)到10人和200萬元、30人和500萬元、50人和1000萬元的軟件企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加大龍頭企業(yè)招引力度

政策內(nèi)容：對全球500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國軟件百強(qiáng)、國內(nèi)外上市公司、營收超10億元的企業(yè)在肥設(shè)立獨(dú)立法人軟件企業(yè)，實(shí)繳注冊資本不低于1000萬元，在肥繳納社保員工數(shù)達(dá)到100人以上，落戶后兩年內(nèi)營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的20%給予最高500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；落戶后三年內(nèi)營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的15%給予最高500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：企業(yè)母公司或其控股股東公司滿足下列條件之一：①《財(cái)富》雜志評選的全球500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)評選的軟件和信息服務(wù)競爭力百強(qiáng)企業(yè)，國內(nèi)外上市公司，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超10億元的企業(yè)；②企業(yè)實(shí)繳注冊資本不低于1000萬元；③企業(yè)當(dāng)年末在肥繳納社保員工數(shù)達(dá)到100人以上；④企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元。

申報(bào)材料：①母公司符合條件的佐證材料；②法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的實(shí)繳注冊資本驗(yàn)資報(bào)告；③當(dāng)年末員工社保繳納情況（直接從人社部門下載）；④近兩年或近三年的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表（直接從稅務(wù)部門下載）；⑤近兩年或近三年的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（加蓋單位公章）。

支持方式：落戶后兩年內(nèi)營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的20%給予最高500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；落戶后三年內(nèi)營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的15%給予最高500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)提升開發(fā)服務(wù)資質(zhì)

政策內(nèi)容：對新通過軟件能力成熟度集成模型（CMMI）五級、四級、三級認(rèn)證的軟件企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新通過信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）一級、二級認(rèn)證的軟件企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：當(dāng)年取得相應(yīng)證書的軟件企業(yè)。

申報(bào)材料：軟件能力成熟度集成模型（CMMI）證書、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）證書。

支持方式：對新通過軟件能力成熟度集成模型（CMMI）五級、四級、三級認(rèn)證的軟件企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新通過信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）一級、二級認(rèn)證的軟件企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模

政策內(nèi)容：對營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的存量軟件企業(yè)，近兩年?duì)I業(yè)收入增速均超過30%的，按不超過其第二年?duì)I業(yè)收入增量的5%給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。政策有效期內(nèi)同一企業(yè)最多可享受兩次。

申報(bào)條件：①兩年前營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上；②近兩年營業(yè)收入增速均超過30%。

申報(bào)材料：近三年的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表（直接從稅務(wù)部門下載）。

支持方式：按不超過其當(dāng)年營業(yè)收入增量的5%給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。政策有效期內(nèi)同一企業(yè)最多可享受兩次。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)

大力推進(jìn)規(guī)上軟件企業(yè)培育，對首次升規(guī)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。該條款按照《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的通知》（合政辦〔2023〕7號）有關(guān)條款執(zhí)行，有新規(guī)定的從其規(guī)定。

（六）支持首創(chuàng)產(chǎn)品市場拓展

支持重大工程、重大項(xiàng)目和有關(guān)政府采購中選用首版次軟件產(chǎn)品，鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位率先應(yīng)用首版次軟件產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評價(jià)因素，不以規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制首版次軟件產(chǎn)品參與投標(biāo)的資格，符合相關(guān)規(guī)定時(shí)，可采用單一來源采購方式。該條款按照《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定及推廣實(shí)施方案（試行）》（合科創(chuàng)委辦〔2022〕16號）政策有關(guān)條款執(zhí)行，有新規(guī)定的從其規(guī)定。

（七）設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。發(fā)揮市政府引導(dǎo)母基金作用，招引社會(huì)資本合作設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，集中支持重點(diǎn)軟件企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)。該條款按照《合肥市促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展加快打造科創(chuàng)資本中心若干政策》（合政辦〔2021〕19號）有關(guān)條款執(zhí)行，有新規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）大力支持軟件園建設(shè)

政策內(nèi)容：鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)新建軟件園，對經(jīng)市級認(rèn)定的軟件園運(yùn)營單位一次性分檔給予最高300萬元招商運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼。對由全國知名軟件園運(yùn)營單位進(jìn)行運(yùn)營的軟件園，招商運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼上浮20%。之后連續(xù)年度新增軟件企業(yè)和軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到一定規(guī)模的分檔給予軟件園運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)最高150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。為提升軟件產(chǎn)業(yè)集聚度，加大園區(qū)項(xiàng)目招引力度，鼓勵(lì)各軟件園建設(shè)運(yùn)營單位對新入駐園區(qū)的軟件企業(yè)，實(shí)行房租減免。

申報(bào)類別1：一次性招商運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼

獎(jiǎng)補(bǔ)條件：①市經(jīng)信局認(rèn)定為合肥市A、B、C三類軟件園的運(yùn)營單位；②運(yùn)營單位完成與縣區(qū)有關(guān)部門簽訂的運(yùn)營管理協(xié)議且獲得縣區(qū)經(jīng)信部門確認(rèn)。

支持方式：免申即享。對合肥市A類、B類、C類軟件園運(yùn)營單位，分別給予300萬元、200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)類別2：上浮20%的一次性招商運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼

獎(jiǎng)補(bǔ)條件：①市經(jīng)信局認(rèn)定為合肥市A、B、C三類軟件園的運(yùn)營單位；②運(yùn)營單位完成與縣區(qū)有關(guān)部門簽訂的運(yùn)營管理協(xié)議且獲得縣區(qū)經(jīng)信部門確認(rèn)；③全國知名軟件園指工信部認(rèn)定的中國軟件名園。

申報(bào)材料：工信部批復(fù)的中國軟件名園文件及園區(qū)運(yùn)營證明材料。

支持方式：對由全國知名軟件園運(yùn)營單位進(jìn)行運(yùn)營的軟件園，招商運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼上浮20%。

申報(bào)類別3：運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)

申報(bào)條件：①市經(jīng)信局認(rèn)定為合肥市A、B、C三類軟件園的運(yùn)營單位；②軟件園年度新增軟件企業(yè)和軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到一定規(guī)模。

申報(bào)材料：園區(qū)企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入增量專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（包括：軟件園評價(jià)活動(dòng)中園區(qū)軟件企業(yè)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入總量，之后各連續(xù)年度的軟件企業(yè)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入增量，軟件園評價(jià)活動(dòng)后新引進(jìn)企軟件業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入可視為增量。以上有關(guān)證明材料附審計(jì)報(bào)告后，包括但不限于軟件企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，軟件業(yè)務(wù)收入有關(guān)的合同、發(fā)票、支付憑證等）。

支持方式：園區(qū)軟件企業(yè)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入每新增3戶、1億元，給予園區(qū)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過150萬元。

（九）支持軟件人才培育和引進(jìn)

支持行業(yè)組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校院所、職業(yè)院校、重點(diǎn)企業(yè)等單位牽頭建設(shè)合肥市軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合基地，開展軟件人才專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按“一事一議”政策給予支持。符合條件的軟件產(chǎn)業(yè)人才，可享受租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、子女教育等人才政策。該條款按我市現(xiàn)行人才政策有關(guān)條款執(zhí)行。

（十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

鼓勵(lì)在肥重點(diǎn)軟件企業(yè)發(fā)起成立合肥市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，市場化推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策咨詢、雙招雙引、服務(wù)企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。建立政策信息溝通渠道，邀請軟件協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策文件制訂，參加有關(guān)行業(yè)工作會(huì)議。

四、附則

政策資金按年度預(yù)算實(shí)行總量控制，如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預(yù)算安排，則按等比例縮減原則予以實(shí)際兌現(xiàn)。

本實(shí)施細(xì)則自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期3年，可根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)修訂，由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。咨詢電話：0551-63538585。

附件1

產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠實(shí)信用承諾書

合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局：

本單位本著誠實(shí)信用的原則鄭重承諾：申報(bào)     年產(chǎn)業(yè)政策資金項(xiàng)目所報(bào)送的所有信息及材料均真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)。如申報(bào)成功，保證資金使用合法合規(guī)。

如有不實(shí)之處，或違反相關(guān)規(guī)定，本單位愿意全額退回該獎(jiǎng)補(bǔ)資金并接受合肥市失信聯(lián)合懲戒制度等相關(guān)規(guī)定的處理。

特此承諾。

                              單位名稱（公章）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

法人代表簽字：

年   月    日

附件2

合肥市軟件政策項(xiàng)目資金申請表